Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как назват статью о социальном контракте

Как назват статью о социальном контракте

Как назват статью о социальном контракте

Что такое социальный контракт для многодетных и малоимущих семей в 2021 году и зачем он нужен

Поддержка населения в настоящее время становится очень актуальной. Если говорить о достаточно незащищенных, с экономической точки зрения, населения, к которым относятся малоимущие граждане и семьи с присвоенным статусом многодетных, то их поддержка в настоящее время занимает достаточно большое внимание со стороны государства и специально уполномоченных государственных органов.

Одна из мер поддержки, используемая в нашем государстве, на сегодня является экспериментальной, несмотря на то, что она начала реализовываться на территории нашего государства еще в 2013 году.

Речь идет о так называемом социальном контракте. Социальный контракт – экспериментальный проект, который представляет собой специальный договор, заключаемый между органами социальной защиты населения и многодетной или . Если такой договор был заключен, то между его участниками возникают взаимные обязательства.

Основной целью заключения такого социального контракта является стимулирование заявителя, то есть представителя малоимущей или многодетной семьи (как правило, это глава такой семьи) либо самостоятельного одинокого на то, чтобы он принимал определенные действия, которые помогут ему преодолеть существующие тяжелые условия его жизни.

По стандартным условиям социального контракта заявителю предоставляются от органов социальной защиты определенные меры поддержки, в первую очередь, в виде финансовых поступлений. Однако такие финансовые поступления могут быть направлены только на определенные мероприятия, которые помогут заявителю, то есть лицу или семье, находящимся в , получать стабильный доход в будущем.
Однако такие финансовые поступления могут быть направлены только на определенные мероприятия, которые помогут заявителю, то есть лицу или семье, находящимся в , получать стабильный доход в будущем.

При этом все те средства, которые семья или человек получат в рамках такого проекта, являются подотчетными, то есть об их расходовании необходимо будет отчитываться, а в случае их использования не по целевому назначению можно оказаться подвергнутым наказанию за совершенное правонарушение.

Главная цель социального контракта – это формирование в будущем возможности для многодетной или малоимущей семьи или самостоятельного человека, относимого к категории малоимущего, и постараться избежать их возникновения в будущем. Для того чтобы эта цель была достигнута, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения, курирующие направление социальных контрактов, осуществляют какие-либо мероприятия из перечисленных ниже:

  1. подбор нового рабочего места с более высоким или стабильным уровнем финансового вознаграждения за выполняемые условия труда, а также помощь в заключении с потенциальным работодателем таким образом, чтобы исключить возможность дальнейшего ухудшения условий труда и оплаты за выполнение своих должностных обязанностей;
  2. в случае если по каким-то причинам по имеющейся специальности человека или членов малоимущей семьи устроить невозможно, то сотрудники органов социальной защиты населения предлагают обратившимся к ним лицам возможность получения или прохождения профессиональной переподготовки на более востребованные специальности, по которым будет легче устроиться на работу. Однако при предоставлении возможности такого переобучения учитывается факт того, что осуществлено оно должно быть в достаточно сжатые сроки. Как я смогла убедиться на практике, в настоящее время чаще всего по данному вопросу органы социальной защиты населения сотрудничают с органами занятости, а само переобучение производится по различным программам переподготовки населения, имеющимся у таких органов занятости;
  3. в случае если речь идет о лицах, проживающих в регионах, где достаточно активна помощь сельскому хозяйству, сотрудники органов социальной защиты населения могут оказать также помощь в организации с последующим превращением его в крестьянско-фермерское и получением субсидированной помощи от государства в рамках установленных мер поддержки.
  4. еще одним вариантом помощи может являться помощь в оформлении статуса с целью последующего получения прибыли от выполнения какой-либо профессиональной деятельности, то есть первоначальная помощь в осуществлении предпринимательской деятельности;

На сегодняшний день данный список не может считаться закрытым.

Это связано с тем, что в каждом конкретном регионе существуют свои нормы регионального законодательства, в соответствии с которыми происходит поддержка многодетных и малоимущих семей. Это означает, что каждый регион вправе самостоятельно принимать решение о том, какие еще он может принимать для реализации проекта социального контракта. Ваша семья получает социальную помощь от государства?Да, получаемРаньше получали, а сейчас в этом нет необходимостиНет, не получаем Для того чтобы понять, кому же можно обратиться в органы социальной защиты населения, чтобы не получить гарантированный отказ в заключении социального контракта, предлагаю обратить внимание на положения .

Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям, однако, что касается перечня лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился с 2009 года, когда были внесены последние поправки в данную статью относительно именно групп лиц, рассматриваемых, как получатели . На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:

  1. семьи, которым присвоен статус малоимущих;
  2. лица, признаваемые малоимущими гражданами, если они проживают отдельно;
  3. иные категории граждан, обладающих признаками малоимущих слоев населения (это – если дословно цитировать положения указанного выше закона).

Однако есть еще одна категория, которая может рассчитывать на заключение социального контракта – . Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

  1. документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).
  2. во-первых, наличие подтвержденного статуса либо многодетной семьи, нуждающейся в предоставлении социальной помощи, либо малоимущего гражданина или семьи;
  3. во-вторых, обязательное наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) . В противном случае, в получении помощи будет отказано;
  4. в-третьих, наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);

Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат.

Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта. В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления , о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи. Трудная жизненная ситуация: куда обращаться за помощьюПомощь безработным родителям в 2021 годуКому положено жилье по договору социального найма Как я уже писала выше, проект помощи малоимущим и многодетным семьям, а также малоимущим гражданам путем заключения с ними социального контракта начал реализовываться на территории Российской Федерации в 2013 году.

На январь 2021 года в данном проекте принимают участие следующие регионы:

  1. Республика Коми;
  2. Республика Татарстан;
  3. Республика Тыва;
  4. Москва, как самостоятельный субъект Российской Федерации;
  5. Республика Карелия;
  6. Камчатский край;
  7. Астраханская область;
  8. Республика Саха;
  1. Томская область;
  2. Ростовская область;
  3. Ярославская область.
  4. Белгородская область;
  5. Тюменская область;
  6. Свердловская область;
  7. Курганская область;
  8. Самарская область;
  9. Тульская область;

В каждом из тех регионов, которые я перечислила, кроме федерального законодательства, действуют также и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие процесс оказания данного вида социальной помощи нуждающимся представителям населения. Органы социальной защиты населения могут и отказать в предоставлении государственной помощи в виде социального контракта в том случае, если заявитель или представитель малоимущей или многодетной семьи неправильно подготовит необходимый пакет документов.

В первую очередь, речь идет о заявлении о предоставлении такой помощи.

Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:

  1. указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
  2. указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
  3. основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
  4. поименный список тех лиц, на которых будет происходить подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.

Что касается общего пакета документов, который надо сформировать, то в него необходимо включить, кроме самого заявления, следующие документы:

  1. паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
  2. также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи.

    Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;

  3. справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
  4. в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
  5. еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.
  6. необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень заявителя или всей семьи;

Кредитная амнистия и другие способы снизить долговую нагрузкуНацпроект Демография: как после 50 лет бесплатно освоить новую профессиюСубсидия для строительства собственного жилья Что касается процесса в виде социального контракта, то выглядит он в целом следующим образом:

  1. после того как все были собраны, они должны быть поданы в уполномоченные органы, где будет проводиться проверка возможности оказания социальной помощи малоимущему человеку или малоимущей или многодетной семье;
  2. если возможность оказания помощи расценена, как вероятная к оказанию, то происходит заключение социального контракта.
  3. следующим шагом становится сбор документов для заключения социального контракта в соответствии с тем списком, который я привела выше. В некоторых случаях органы социальной защиты населения могут потребовать дополнительные документы. Например, речь может идти о предоставлении документов об образовании, чтобы подтвердить имеющийся уровень образования у того или иного члена семьи, которому может быть предложена программа профессиональной подготовки или переподготовки;
  4. первым шагом становится предварительное (первичное) обращение в территориальное подразделение органов социальной защиты населения для получения консультации о возможностях получения помощи в виде социального контракта, а также о том, в каком виде будет происходить заключение такого социального контракта;

Общий срок оформления такого контракта от момента передачи общего пакета документов до получения оказываемой помощи составляет до двадцати пяти дней, а после истечения данного срока уже государственный орган будет принимать решение о возможности оказания определенного вида помощи.

В том случае, если принято о возможности оказания помощи в виде заключения социального контракта, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения разрабатывают специальный план, согласно которому, будет происходить восстановление – с финансовой точки зрения – данной семьи или конкретного человека.

Так как проект социального контракта является в настоящее время пока еще экспериментальным, то, прежде чем принять решение участвовать в нем, необходимо изучить его плюсы и минусы. Если говорить о положительных сторонах данного проекта, то к ним можно отнести:

  1. осуществление заявителя или трудоспособных членов его семьи таким образом, что скорое расторжение трудового договора по инициативе работодателя становится невозможным, так как контроль за этим трудовым договором осуществляется на уровне органов социальной защиты и органов занятости населения;
  2. возможно пройти профессиональное обучение или курсы переподготовки;
  3. получение помощи от государства в рамках ведения личного подсобного хозяйства. А если повезет, то и последующая трансформация его в крестьянское или фермерское хозяйство.
  4. возможность получения помощи в оформлении статуса индивидуального предпринимателя и начала ;

Что же касается минусов, то к ним можно отнести следующие:

  1. отсутствие четко налаженного взаимодействия между органами социальной защиты населения и другими государственными органами в рамках реализации различных направлений социального контракта;
  2. ограниченность существующей нормативно-правовой базы, которая до настоящего времени не дает возможности полностью распространить данный проект на всю страну, включив в его участие все регионы;
  3. участие в данном проекте в случае выделения в качестве меры поддержки требует тщательной подготовки отчетной документации.

Подводя итог всему, что я сказала выше, хочу отметить: государство сейчас достаточно активно реализует различные меры поддержки, одной из которых является социальный контракт. В настоящее время – это экспериментальный проект, несмотря на то, что он реализуется с 2013 года.

Однако для участия в нем необходима тщательная подготовка, в первую очередь, с точки зрения формирования пакета документов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии . Это бесплатно. ЮристПодпишитесь на нас в , , , , ,

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 2

Социальный контракт для малоимущих – что нужно знать?

ПодписатьсяНе сейчасАвтор публикации: Юрист,Был(а) 25.05.2020, 06:50 юрист, Гладышева Ирина Владимировна Написать сообщение ПодписатьсяВОПРОСЫПУБЛИКАЦИИ14 430 просмотров 2 967 дочитываний 31 марта 2021 в 18:23 Краткое содержание:Добрый день!Сегодня я хочу вас познакомить с одной из форм социальной помощи малоимущим семьям – социальным контрактом.Это соглашение между органом социальной защиты населения и гражданином о том, что орган социальной защиты населения помогает вам финансами на конкретные цели, а гражданин обязуется полученные денежные средства потратить исключительно на те цели, которые указаны в контракте.Прежде чем говорить о контракте, следует сразу упомянуть о том, что сия программа экспериментальная и действует всего в нескольких регионах нашей страны.

Так, в 2021 году эта программа действует в следующих регионах:• Астраханская область;• Белгородская область;• город Москва;• Камчатский край;• Курганская область;• Республика Карелия;• Республика Коми;• Республика Саха;• Республика Татарстан;• Республика Тыва;• Ростовская область;• Самарская область;• Свердловская область;• Томская область;• Тульская область;• Тюменская область;• Ярославская область.Далее следует изучить федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

«О государственной социальной помощи» (редакция от 27.12.2018).Получатели этого вида помощи указаны в ч.

1 ст. 7 закона «О государственной соцпомощи».

Это могут быть следующие лица:• малоимущие семьи,• малоимущие одиноко проживающие граждане,• семье, где есть трое и больше детей до 18 лет, либо же семьи, где есть двое несовершеннолетних, а третий учится в образовательном учреждении на очной форме обучения, но не старше 23 лет,• семьи, которые хотят организовать подсобное хозяйство (вам понадобится участок, который должен быть уже в наличии).ВАЖНО! у вас не должно быть долгов по земельному налогу на физических лиц.Если вы хотите заключить социальный контракт, то в первую очередь вам необходимо обратиться в орган социальной защиты населения в вашем населенном пункте, либо по месту вашего пребывания.

Если вы получаете какую-либо помощь от государства как малоимущий гражданин, то все эти данные сотрудники социальной защиты получат без вашего участия, поскольку информация о государственной помощи вся заложена в единой базе, либо же работники соцзащиты делают межведомственный запрос и на основании этого запроса получают полностью всю информацию о вашем материальном состоянии.Вы должны будете заполнить заявление лично. Делается это в соцзащите, в МФЦ, либо же в электронной форме.

Если вы проживаете один, то делаете заявление от себя лично, а если вы живете в семье, то такое заявление уже будет заполнено от имени вашей семьи. Кстати, что характерно, опекун или попечитель не может оставить заявление о помощи по социальному контракту от имени семьи опекаемого или от имени самого опекаемого, только от себя лично.Если есть совершеннолетние члены семьи кроме вас, то все они должны расписаться на заявлении.

В заявлении вы указываете данные о своих доходах и о своем имуществе.

Эти сведения соцзащита должна проверить сама. И проверяет. Но не всегда. Не всегда, потому что у чиновников есть всего 10 дней на то, чтобы решить, заключать с вами социальный контракт или не заключать. При таких сроках от проверки вас может спасти только большой объем заявок, который пока не наблюдается.

При таких сроках от проверки вас может спасти только большой объем заявок, который пока не наблюдается.

Или банальная человеческая лень наших милых чиновников. Но помните, что чиновники также могут заявить о том, что они берут тайм-аут для дополнительной проверки и окончательный ответ дадут вам не позднее 30 дней с момента подачи вами заявления.Кроме того, специалисты органов социальной защиты населения в ходе собеседования с заявителем заполняют «Лист собеседования», в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.Государство оказывает вам помощь по преодолению сложной ситуации. Но денежные средства вам дадут не для того, чтобы вы их потратили на еду, а для того, чтобы вы нашли источник регулярного поступления денежных средств, который будет вас кормить долго и счастливо.К социальному контракту обязательно должна прилагаться программа социальной адаптации, в которой предусмотрены те действия, которые вы обязаны будете выполнить.

На сегодняшний день это может быть следующее:• поиск работы;• вас могут обязать пройти переобучение, получить дополнительное образование или вам предложат просто получить профессию;• если вы мечтали о своем деле, то отныне оно может стать вашей обязанностью;• если вы живете на селе, то ведение подсобного хозяйства так же может быть целью оказания помощи;• или это может быть еще что-то, что соцзащита придумает для вас (или вы сами придумаете), для того чтобы преодолеть ту финансовую яму, в которую попали волею обстоятельств.Приятная новость.

Наличие социального контракта никак не повлияет на другие виды социальной помощи, которые оказывает вам государство.Срок действия программы адаптации обычно соответствует сроку действия социального контракта. Срок контракта устанавливается от 3 месяцев до 1 года.

Все зависит от того, что вы задумали и насколько убедили соцработников в будущем удачном исходе вашего дела.

Этот срок может быть продлен работниками соцзащиты. Но правила продления уже устанавливаются вашим субъектом Федерации.Эффективность оказания помощи по социальному контракту оценивается в соответствии со специальной методикой, утвержденной приказом Минтруда РФ № 506 н, Росстатом № 389 от 30.09.2013 г.

Обратите внимание, что программа не нова, хотя подавляющее большинство людей о ней и не слышало.Вам откажут в подписании контракта и предоставлении помощи, если вы предоставили неполные или недостоверные сведения о себе, о составе семьи, о своих доходах и имуществе своем и/или имуществе семьи (имущество должно быть в собственности).Повторюсь: выданные средства по социальному контракту вы сможете потратить исключительно на те цели, которые указывали в заявлении. То есть на поиск работы, на организацию собственного подсобного хозяйства, на развитие индивидуального предпринимательства. Прелесть этого вида помощи в том, что он позволяет бедным людям реализовать свои материальные амбиции без обращения к кредитным организациям.• Реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;• повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан;• социальная реабилитация членов малоимущих семей;• усиление социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.Основными принципами реализации новой технологии оказания государственной социальной помощи являются:• добровольность участия;• обязательность исполнения условий социального контракта;• индивидуальный подход при определении условий социального контракта;• целевой характер оказания социальной помощи.Ну и в каждой области могут быть свои тонкости оказания социальной помощи по контракту.

Эти тонкости следует узнать в отделении социальной защиты.На сегодня все.

Всем удачи!да 11 / -5 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: да 11 / -5 нет Автор: (6), Юристы: (1) Пользователи: (3), (3), (2), (2), (2), (1), (1), (1) показать всех обсуждающихПоказать ещё комментарии (35)

Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов. МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб.

р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:

Социальный контракт для бедных: как это работает?

7 февраляКто может получить деньги на бизнес или просто на жизнь.Механизм заключения с малоимущими гражданами социальных контрактов на федеральном уровне был введен в прошлом году по инициативе Президента России Владимира Путина.

Это своеобразная мера, которую предпринимает государство в целях борьбы с бедностью.Заключается он между гражданином и органом социальной защиты населения. Государство предоставляет индивидуальные меры поддержки, направленные на улучшение уровня жизни, повышение профессиональной квалификации, трудоустройство и стабилизацию материального положения россиянина. А последний, в свою очередь, не просто пользуется выделенными средствами на свое усмотрение, а берет на себя обязательства найти работу, встать на ноги и начать обеспечивать свою семью и детей.Другими словами, заключение подобного контракта направлено на то, чтобы помочь человеку или семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, выйти из финансового кризиса, встать на ноги, и, возможно даже, открыть свой маленький бизнес, воспользовавшись грантом от государства.Оформить социальный контракт может не каждый гражданин России, а лишь те, кто действительно находится в бедственном положении и нуждается в помощи.

Чаще всего в эту категорию попадают те, чей доход ниже прожиточного минимума:

  1. семьи, где проживают инвалиды;
  2. многодетные;
  3. семьи с детьми;
  4. пенсионеры;
  5. неполные семьи;
  6. безработные. Что касается этой прослойки населения, то на тунеядцев контракт не распространяется. Под его действие попадают лишь те, кто не может найти работу в силу отсутствия какого-либо образования, недостаточной квалификации или вакансий как таковых.

На федеральном уровне данная инициатива запущена в качестве пилотного проекта. На сегодняшний день заключение социальных контрактов практикуется в 13 регионах страны.

В 2021 году Министерство труда задействовало 8 субъектов: Ивановскую, Липецкую, Нижегородскую, Новгородскую, Томскую области, Приморский край,Татарстан и Кабардино-Балкарию. Чуть позже присоединились еще 5: Курганская область, Алтайский и Пермский края, Республики Коми и Тыва.Для каждого желающего подписать социальный контракт разрабатывается индивидуальный план социальной адаптации.

Конкретные условия и точный размер финансовой поддержки граждан определяют региональные власти. Все средства, оговоренные контрактом, выделяются не просто так – органы соцзащиты будут контролировать их использование строго по назначению.Направления, по которым государство может оказать помощь, ограничены:1. Обеспечение минимальных жизненных потребностей, в том числе приобретение одежды, медикаментов, обуви, продуктов питания.

За счет бюджетных средств назначается ежемесячное пособие для достижения среднедушего дохода уровня прожиточного минимума.

Предельный размер социальной помощи, оговоренный в контракте, не может превышать 50 000 руб.2.

Прохождение профессионального обучения или получение дополнительного образования. Государство предоставляет пособие в виде стипендии, которая будет выплачиваться в размере прожиточного минимума, установленного в регионе, на протяжении трех месяцев. Начисляется сумма либо сразу в полном объеме, либо по частям.3.
Начисляется сумма либо сразу в полном объеме, либо по частям.3.

Организация индивидуальной предпринимательской деятельности, развитие личного подсобного или фермерского хозяйства.

На такие нужды регионы будут выделять до 250 000 руб.

Получить такую дотацию смогут те семьи или одиноко живущие граждане, у которых совокупный ежемесячный подушевой доход не превышает прожиточного минимума.Срок, на который может быть заключен социальный контракт, варьируется в промежутке от 3 месяцев до одного года.

Для этого необходимо обратиться в Департамент или управление труда и социальной защиты населения и предоставить пакет документов.

Пособие в обмен на обещание найти работу. Как в России работает система социальных контрактов

30.07.2020, О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет.

Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.Содержание статьи В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным).

Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью. Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое.

Социальные контракты – это не российское изобретение, они существуют в разных странах мира. В России они работают с 2013 года, когда были приняты соответствующие поправки к федеральному закону «О государственной социальной помощи», после чего там появилась статья 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».Закон оговаривает основные условия программы:

  1. к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
  2. срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.
  3. контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства.

Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране.

В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше. Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

  1. малоимущие семьи;
  2. иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).
  3. малоимущие одиноко проживающие граждане;

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный. В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации.

К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д. Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам.

Это, в частности, такие варианты:

  1. нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
  2. если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.
  3. доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
  4. получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);

Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать. А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).

В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни. По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты.

В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

  1. ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
  2. пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
  3. ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.
  4. разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы.

Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума.

Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности. Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело.

С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности. До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги.

В 2021-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью). Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами.

Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

  1. в МФЦ;
  2. через портал госуслуг региона.
  3. лично в местное отделение социальной защиты;

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего.

Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

  1. паспорт;
  2. справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
  3. реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

  1. если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.
  2. анкета о материально-бытовом положении;
  3. если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
  4. документы об образовании;
  5. копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
  6. если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года). Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации.

Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются. А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу). До 2021 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов).

Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод.

И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело.

Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить.

По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение. У программы хватает проблем, они такие:

  1. некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
  2. за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
  3. о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
  4. регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса. Вам понравилась статья? +8 Расскажите друзьям!

11

Социальный контракт — финансовая помощь малоимущим

4 сентябряВ 2021 году малоимущие граждане и семьи могут получить выплаты от 20 до 250 тысяч рублей в рамках такой формы поддержки малоимущих, как «Социальный контракт».Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году.

В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему.

И далеко не в каждом работала программа. Согласно , в 2021 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2021 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.С учетом лучших практик во второй половине 2021 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов.

Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2019 год) с 2021 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта.

Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.В начале 2021 года стало известно, что софинансирование в размере 7 млрд рублей получил 21 регион РФ.

В рамках борьбы с бедностью в 21 регионе (республики Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тыва, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая области, Алтайский, Пермский и Приморский края) реализуются пилотные проекты, основные цели которых – проведение всестороннего анализа причин бедности и разработка универсальных механизмов, направленных на снижение бедности. Указанные средства распределены в соответствии с .Помимо названных регионов программа соцконтракта действует и в других субъектах, в тех, где она инвестируется из средств регионального бюджета. Так, в .Возможно, программа действует и в вашем регионе.

Уточняйте на сайте соцзащиты населения или Министерства труда региона.

А также по телефонам этих госструктур. «Социальный контракт – это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьёй (или малоимущим гражданином).

Благодаря соцконтракту можно:

  1. открыть ИП или ферму,
  2. пройти переобучение,
  3. устроиться на работу,
  4. получить поддержку в трудной жизненной ситуации».

Такое пояснение дано на сайте Правительства РФ.

В последнем пункте подразумеваются деньги на покупку лекарств, товаров первой необходимости, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.

В отдельных регионах средства предоставляемые по соцконтракту можно использовать на погашение задолженности по ЖКХ.

Уточняйте, на что предоставляют пособие в вашем регионе в рамках соцконтракта.В этом году, буквально с сегодняшнего дня (4 сентября), расширен перечень возможностей, на которые можно получить денежные выплаты. С 4 сентября 2021 вступает в силу , которым М.

Мишустин расширил возможности поддержки одиноких граждан и семей по соцконтракту (этим Постановлением введены изменения в существующую программу).

  • Изменения также касаются граждан, которые с помощью соцконтракта хотят начать свой бизнес. На полученные деньги они смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость аренды.
  • Кроме того, упрощаются правила трудоустройства для тех, кто использовал такой контракт для переобучения: перед оформлением на работу больше не нужно проходить обязательную стажировку.
  • Теперь малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.

В каждом регионе действуют свои правила получения выплат по соцконтракту. Но для всех работают и единые правила.

  1. Главная цель, которая ставиться перед малоимущими, заключившими такой контракт — улучшение своего материального положения, выход из сложной жизненной ситуации. Т.е. семья или человек должны сами активно действовать, чтобы преодолеть бедность и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода. Действия прописываются в контракте.
  2. Полученные деньги можно потратить на инструмент, который поможет выйти из неблагополучной ситуации. Например, будущий ИП может приобрести расходные материалы.
  3. Заключается на определенный срок — от 3 месяцев до 1 года, в зависимости от целей (трудоустройство, переобучение, ИП).
  4. По итогам программы гражданин должен отчитаться перед органом соцзащиты, на что и каким образом были потрачены деньги. Сохраняйте чеки, квитанции и прочие документы, подтверждающие расходы.
  5. Размер материальной помощи зависит от сроков и целей контракта, от региона. , в 2021 году установлен в диапазоне от 12 до 250 тысяч рублей (самое низко пособие установлено в Вологодской области, самое большое — в Нижегородской области).
  6. Помощь можно получить и в натуральном виде (в виде помощи в трудоустройстве, направлении на обучение, в виде медоборудования, лекарственных препаратов, продуктов питания, одежды, канцтоваров, дров и т.д.). Какую помощь оказать определять экспертная комиссия в каждом конкретном случае.
  7. Помощь оказывается не чаще 1 раза в 3 года.
  8. Контракт заключается между малоимущим гражданином или семьей и органом соцзащиты населения.
  9. Если поставленная цель не достигнута, контракт, в зависимости от обстоятельств, могут продлить.

такие статистические данные:» В 2013 году в регионах было заключено 37,8 тысячи социальных контрактов»»В 2014 г.

социальные контракты заключили 46,5 тыс. семей»;»За 2018 год государственную социальную помощь на основе социального контракта получили 308,8 тыс.

человек. Всего было заключено 104,6 тыс.

социальных контрактов. В 2018 году среднедушевой доход в семьях, имеющих детей, по окончании социального контракта увеличился в 1,4 раза». «Только в 2018 году более 100 тыс. социальных контрактов было заключено в Российской Федерации с охватом более 300 тыс.

человек. – проинформировал он. – Если сравнивать с 2013 годом – началом реализации программы, это количество выросло в более чем три раза», — .Алексей Вовченко обозначил, что в приоритетном порядке помощь на основании социального контракта оказывается малообеспеченным семьям с детьми.

«Мы констатируем, что 60 % заключенных соцконтрактов – это семьи с детьми до 16 лет.

Такая задача и ставилась: именно эта категория семей, к сожалению, составляет большинство неимущего населения».

«Говоря о средней эффективности выхода из бедности по итогам реализации соцконтракта – это 35 % по итогам 2018 года»

. Результат в 35 % –

«это большая цифра – с учетом разницы стоимости соцконтракта, это те малообеспеченные граждане, которые вышли на самостоятельные источники дохода, улучшили свое материальное положение и преодолели бедность в долгосрочной перспективе»

.

Забудем о статистике и заявлениях официальных лиц, посмотрим на что и в каких регионах использовались денежные средства.»В 2021 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод.

Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.» — пишет сайт detskie-posobiya.molodaja-semja.ru. Каждый нуждающийся может определить, на что ему нужна денежная помощь и обратиться в местную соцзащиту: проконсультироваться и подать заявление. Будущим ИП ещё нужно разработать план расходов-доходов от предпринимательской деятельности.Понадобятся и документы (паспорт, свидетельство о браке, о рождении детей и другие, в зависимости от ситуации).»Обратиться за помощью к государству имеют право семьи или одинокие люди, чей доход ниже прожиточного минимума (устанавливается в регионе).

Чтобы его рассчитать, общий доход семьи надо разделить на количество членов семьи» — .Если хотите узнать, какие именно условия действуют в вашем регионе ищите соответствующий нормативно-правовой документ. Например, в Челябинской области сейчас действует такой закон — Закона Челябинской области от 02 июля 2021 г.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+